2021年12月04日 星期六
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政策规则
新疆维吾尔自治区都市供热大宝娱乐游戏官方网站供气治理措施
宣布人:系统治理员    宣布时间:2018-11-07 21:23:34     浏览次数:2374

《新疆维吾尔自治区都市供热大宝娱乐游戏官方网站供气治理措施》

新疆维吾尔自治区人民政府令

142 

 《新疆维吾尔自治区都市供热大宝娱乐游戏官方网站供气治理措施》已经2006117自治区第十届人民政府第33次常务集会讨论通过,现予宣布,自200711起施行。

自治区主席   司马义·铁力瓦东地
OO六年十一月二十二日

 《新疆维吾尔自治区都市供热大宝娱乐游戏官方网站供气治理措施》

大宝娱乐游戏官方网站章    总则

  大宝娱乐游戏官方网站条  为了增强大宝娱乐游戏官方网站公用事业监管,提高都市供热、大宝娱乐游戏官方网站、供气服务质量,保障社会公共利益和公共宁静,维护用户和经营者的正当权益,制定本措施。
  第二条  在自治区行政区域内从事都市供热、大宝娱乐游戏官方网站、供气(以下简称供热、水、气),用热、用水、用气及其相关监督治理运动,适用本措施。 
  第三条  自治区建设行政主管部门卖力全区都市供热、水、气的监督治理事情。 
  市、县(市)人民政府卖力都市供热、水、气的大宝娱乐游戏官方网站公用事业行政主管部门(以下简称大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门)对本行政区域内供热、水、气实施监督治理,具体事情可以委托其所属的大宝娱乐游戏官方网站公用事业治理机构负担。 
  第四条  都市计划、财政、价格、工商、公安消防、质量技术监督、卫生、水利、情况掩护等部门在各自的职责规模内,卖力供热、水、气的相关治理事情。

   第二章  计划建设与设施治理 

大宝娱乐游戏官方网站节  一般划定 
  第五条  市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门应当凭据当地社会经济生长和都市计划,组织体例供热、水、气专项计划,经都市计划行政主管部门综合协调,按法定法式报批后组织实施。 
  第六条  体例供热、水、气专项计划,应当切合都市计划,坚持城乡统筹、合理结构、掩护情况、节约资源和能源的原则。 
  第七条  供热、水、气公共管网及其隶属设施项目的建设,必须切合供热、水、气专项计划。 
  在供热、水、气专项计划确定建设的城大宝娱乐游戏官方网站管网敷设规模内,不得批准重复建设公共管网;城大宝娱乐游戏官方网站管网建设实行特许经营的,应当遵守特许经营协议。 
  第八条  都市新区开发、旧区革新工程,新建、改建、扩建都市门路、桥梁等大宝娱乐游戏官方网站工程,凭据供热、水、气专项计划敷设城大宝娱乐游戏官方网站管网的,公共管网应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。 
  第九条  新建、改建、扩建工程项目连接城大宝娱乐游戏官方网站管网系统,或者增加热、水、气供应量的,建设工程项目总投资中应当包罗与城大宝娱乐游戏官方网站管网连接部门的支线管网及其隶属设施的建设用度。 
  支线管网及其隶属设施的设计、施工、质料采购、设备安装应当切合供热、水、气经营者(以下简称经营者)提出的具体要求。经营者的要求不得违反执法、规则和国家、自治区的相关技术尺度。 
  项目竣工验收时,建设单元应当邀请经营者加入;不切合工程质量验收尺度的,建设单元不得交付使用,经营者不得将支线管网及其隶属设施与城大宝娱乐游戏官方网站管网相连接。 
  第十条  新建住宅应当接纳分户循环、分户闸门出户控制系统,安装智能控制系统的除外。 
  第十一条  市、县(市)都市计划行政主管部门应当会同大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门,依据供热、水、气专项计划,划定供热、水、气公共管网及其隶属设施以及燃气供应站点的宁静掩护规模,报市、县(市)人民政府批准后宣布。 
  第十二条  禁止在都市供热、水、气公共管网及其隶属设施,以及燃气供应站点的宁静掩护规模内实施下列行为: 
  (一)违反专项计划修建建筑物、构筑物及其他设施; 
  (二)堆放易燃易爆物品,或者倾倒、排放腐蚀性液体、气体; 
  (三)开沟挖渠、挖坑取土、钻孔或者种植深根植物; 
  (四)违反国家有关技术尺度、规范进行勘察、施工等建设运动; 
  (五)其他损坏供热、水、气公共管网及其隶属设施,影响其宁静、正常运转的行为。 
  第十三条  因建设需要,经批准改动都市供热、水、气公共管网及其隶属设施,或者在供热、水、气公共管网及其隶属设施周边埋设其他管线的,建设单元应当与经营者商定掩护措施,设计、施工方案应当征得经营者同意。造成损坏的,应当予以赔偿。 
  第十四条  供热、水、气管网及其隶属设施维修、养护责任由经营者负担。经营者应当建立宁静生产责任制,定期对供热、水、气管网及其隶属设施进行巡查、检验、疏通、养护、维修,实时消除事故隐患,保障大宝娱乐游戏官方网站公用设施宁静运行。 
  第十五条  供热、水、气管网及其隶属设施的更新、革新、维修、养护用度,凭据下列方式负担: 
  (一)用户室内部门或者用户单独使用的部门,由衡宇所有权人负担; 
  (二)区分所有权建筑物以内共用部门,由该幢建筑物区分所有权人分管; 
  (三)用户室外或者区分所有权建筑物以外与城大宝娱乐游戏官方网站管网连接部门,由该区域内的全体业主分管;其中增加转换、调控设施、设备的,由该设施、设备的所有权人负担; 
  (四)公共管网及其隶属设施部门,由经营者负担; 
  (五)供热、水、气收费价格中已经包罗分户计量表初装费、维修费、更新费的,该部门用度由经营者负担。 
  第二节供热 
  第十六条 都市人民政府选用供热方案应当进行科学论证,凭据节约资源、提高使用效率、掩护情况的原则,合理确定都市集中供热、区域供热、疏散供热的敷设规模。勉励大宝娱乐游戏官方网站联产供热、利用可再生能源供热和洁净能源供热。 
  第十七条 城大宝娱乐游戏官方网站供热管网敷设规模内,不得批准新建、扩建区域锅炉供热和疏散锅炉供热;现有区域锅炉供热管网敷设规模内,供热单元有能力提供热源的,不得批准新建、扩建疏散锅炉供热。 
  对疏散供热区域,大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门应当会同都市计划、情况掩护等部门制定拆除、革新疏散锅炉的计划;疏散锅炉产权人应当凭据计划,在划定的期限内拆除、革新锅炉。 
  限期拆除、革新的疏散锅炉单台容量和供热面积尺度,由市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业部门凭据国家和自治区划定,综合当地社会经济生长水平,资源、情况状况等因素确定,报本级人民政府批准后执行。 
  第十八条 新建住宅应当安装分栋用热计量装置和供热系统调控装置,安装或者预留分户热计量装置。 
  现有住宅接纳单管循环供热系统的,大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门应当对建筑物的供热系统、能耗指标和使用寿命等进行视察,对革新收益大于革新成本的,应当制定革新计划,报本级人民政府批准后实施。 
  第十九条 都市人民政府应当制定政策,勉励供热单元或者其他投资主体对现有建筑供热系统进行节能革新,对投资人分享建筑节能革新所获收益作出允许。 
  第三节大宝娱乐游戏官方网站 
  第二十条 体例大宝娱乐游戏官方网站专项计划应当与水资源开发、利用、掩护区域计划相协调,合理部署使用地表水和地下水,提高水资源和大宝娱乐游戏官方网站设施利用率。 
  第二十一条 大宝娱乐游戏官方网站水源地应当严格掩护。在水源地掩护区内,禁止修建任何可能危害水源、水质的设施,或者进行与大宝娱乐游戏官方网站设施和掩护水源无关的建设运动。 
  第二十二条 新建、改建、扩建都市大宝娱乐游戏官方网站工程,应当推广和使用先进的节水型工艺、节水型用水器具,降低都市大宝娱乐游戏官方网站管网漏失率,提高用水效率。 
  禁止使用不切合国家、自治区尺度的大宝娱乐游戏官方网站设备、管材、器具。 
  第二十三条 单元自建大宝娱乐游戏官方网站管网系统,不得擅自与城大宝娱乐游戏官方网站大宝娱乐游戏官方网站管网系统相连接。 
  第二十四条 禁止生产或者使用有毒有害物质的单元将其生产用水管网系统与城大宝娱乐游戏官方网站大宝娱乐游戏官方网站管网系统直接连接。 
  禁止在城大宝娱乐游戏官方网站大宝娱乐游戏官方网站管道上直接装泵抽水。禁止未经中间水池直接加压。 
  第四节供气 
  第二十五条 体例燃气专项计划,应当凭据资源配置、用户需求,合理漫衍管道燃气与瓶装燃气供气区域。
  第二十六条现有瓶装燃气供气区域依照燃气专项计划纳入管道燃气供气规模的,建设、安装燃气管网及其隶属设施所需用度,凭据本措施第十五条划定的方式负担。 
  第二十七条衡宇所有权人与使用人应当对管道燃气工程施工安装运动予以配合。施工安装造成建筑物损坏的,施工单元应当予以修复;不能修复的,经营者应当予以赔偿。、

  第三章   经营服务 

  大宝娱乐游戏官方网站节 一般划定 
  第二十八条 从事供热、水、气经营服务,应当依照《新疆维吾尔自治区大宝娱乐游戏官方网站公用事业特许经营条例》取得经营权。 第二十九条 经营者应当与用户划分订立供用热、水、气条约。订立条约应当遵守《中华人民共和国条约法》。勉励使用国家有关部门宣布的条约示范文本签订条约。
  第三十条 经营者应当凭据国家划定的质量尺度、资费尺度、特许经营协议划定的条件以及条约约定,向用户提供宁静、连续、稳定和质价相符的热、水、气,并履行普遍服务的义务。 
  第三十一条 热源、水源、气源的提供方,应当与经营者签订热、水、气源供应条约。变换供应条约的,应当征得对方同意并订立增补协议。 
  第三十二条 热源、水源、气源提供方,应当保证稳定、连续的供应,不得随意减少、停止热、水、气的供应。因特殊原因减少、暂停供应的,应当将减少数量和暂停时间提前20天通知经营者,并与经营者协商确定有效的替代措施。 
  第三十三条 经营者应当向社会允许服务尺度和产物质量,宣布服务、维修、投诉电话,实时处置用户反映的问题。
  第二节 供热 
  第三十四条 市、县(市)人民政府应当凭据当地气候情况,划定并宣布公共管网和区域供热敷设规模供热起止时间。 
  未经市、县(市)人民政府批准,经营者不得擅自推迟供热或者提前停止供热。 
  第三十五条 接纳分户控制供热系统的用户,有权选用其他取暖方式,提出终止供用热条约。 
  未接纳分户控制供热系统的用户,终止单用户供热可能影响其他用户用热或者影响供热系统隶属设施宁静运行的用户,不得提出终止供用热条约。 
  第三十六条 实行大宝娱乐游戏官方网站联产的供热项目,电力监管部门应当凭据热负荷的需要,制定大宝娱乐游戏官方网站厂电力生产、供应计划,确保大宝娱乐游戏官方网站厂对外供热。 
  第三十七条 供热设施发生故障不能正常供热,需停热8小时以上的,经营者应当实时通知用户,并立即组织抢修,恢复供热,同时陈诉大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门。 
  由于经营者原因造成停热24小时以上不能恢复供热的,应当按日折算尺度热价,并在供热期结束后向用户双倍退还热费;给用户造成损害的,应当予以赔偿。 
  第三十八条 在供热期内,居住用房室内温度应当到达国家划定的尺度。测试室内温度以各房间中心位置(对角线交点)距离地面14十高度为测试点;非居住用房的室内温度要求和检测要领,由供用热双方在条约中约定。 
  用户与经营者对温度测试结果有异议的,由大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门组织有关专家和供用热双方当事人进行检测。 
  第三十九条 用户室内温度低于国家划定的尺度或者条约约定的,有权要求经营者予以处置;经营者应当实时接纳措施纠正,或者提出处置方案。
  因经营者原因未纠正的,按温度差折算尺度热价向用户退还热费;属于热源、设计、施工单元的原因造成的,经营者有权向责任方追偿。 
  第四十条 用户应当正确使用供热管网及其隶属设施,禁止实施下列行为:
  (一)擅自连接、阻遏、改动、增减供热管线、供热设施; 
  (二)在非热计量收费的供热系统中擅自增加散热装置、安装热水循环装置或者放水装置; 
  (三)擅自改变热用途; 
  (四)其他损害供热管网及其隶属设施、影响供热质量的行为。
  第四十一条 用户违反本措施第四十条划定,或者因下列原因导致室内温度低于国家划定的尺度或者条约约定的,经营者不负担赔偿责任: 
  (一)未凭据划定缴纳热费,经营者减少、停止供热的;
  (二)用户或者相邻用户擅自改变衡宇围护结构、采暖方式的;
  (三)未接纳正常保温措施或者自行遮挡散热装置影响供热效果的;
  (四)室外气温连续24小时低于大宝娱乐游戏官方网站保温尺度的。 
  第三节 大宝娱乐游戏官方网站 
  第四十二条 都市大宝娱乐游戏官方网站应当凭据国家划定的质量尺度进行净化处置,确保大宝娱乐游戏官方网站水质切合国家划定的水质卫生尺度。 
  种种净水剂及与制水、供十相关的质料,应当凭据国家有关质量尺度进行检验;未经检验或者检验不及格的,不得使用。 
  用于都市大宝娱乐游戏官方网站的新设备、新管网投产前或者旧设备、旧管网革新后,必须严格清洗、消毒,并经质量技术监督部门认证的水质检测机构验收及格后,方可投入使用。 
  第四十三 条经营者应当凭据国家划定的检测项目、检测尺度、检测要领,定期检验水源水、出厂水和管网水的水质。 
  第四十四 条都市二次大宝娱乐游戏官方网站设施产权单元或者其委托的治理单元,应当建立水质治理制度,定期进行通例检测,并对储水设施清洗消毒。 
  第四十五 条经营者应当凭据国家划定的大宝娱乐游戏官方网站水质、水压尺度进行不间断大宝娱乐游戏官方网站,不得擅自停止大宝娱乐游戏官方网站。因施工或者设施检修等原因,确需临时停止大宝娱乐游戏官方网站或者降低大宝娱乐游戏官方网站水压的,应当提前24小时通知用户,并向市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门陈诉。 
  因发生灾害或者紧急事故,无法提前通知的,应当在枪修的同时通知用户,尽快恢复正常大宝娱乐游戏官方网站,并向市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门陈诉。
  经营者通知用户应当接纳通告或者其他易于用户知晓的方式。 
  第四十六条 因经营者原因连续凌驾24小时不能恢复正常大宝娱乐游戏官方网站的,经营者应当接纳应急大宝娱乐游戏官方网站措施,保证生活饮用水的最低供应。
  第四十七条 禁止用户实施下列行为:
  (一)擅自拆卸、改装、迁移或者损坏公共大宝娱乐游戏官方网站管网及其隶属设施;
  (二)盗用水或者违反条约约定改变用水用途;
  (三)未经许可转供城大宝娱乐游戏官方网站大宝娱乐游戏官方网站。 
   第四节 供气 
  第四十八条 管道燃气实行区域性经营。瓶装燃气凭据燃气专项计划设置供应站点经营。
  经营者必须具备国家划定的条件,依法取得经营许可后方可 
  第四十九条 管道燃气气源提供方应当凭据国家划定的燃气质量、压力和计量尺度向经营者和用户提供燃气。 
  第五十条 瓶装燃气经营者应当遵守下列划定: 
  (一)不得使用没有产物及格证、报废、改装的气瓶,以及超期未检验或者检验不及格的气瓶充装燃气;
  (二)不得用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气;
  (三)充装瓶装燃气,瓶内残液存量和充气量应当切合国家划定的尺度,充装后气瓶角阀应当进行塑封.并标明充装单元;
  (四)存放气瓶必须切合国家有关宁静的划定;
  (五)配备或者委托切合宁静运输要求的车辆运输瓶装燃气; 
  (六)执法、规则、规章划定的其他要求。
  第五十一条 燃气经营者应当保证不间断供气。因施工、检修等原因确需停止供气的,应当提前24小时予以通告;因突发事故停止供气的,应当实时通知用户。
  宣布停气通告应当明确恢复供气时间,经营者应当凭据划定时间恢复供气;向居民用户恢复供气时间应当避开夜间睡眠时间。 
  第五十二条 经营者应当编印并向用户免费发放燃气宁静使用手册,对用户进行燃气宁静使用宣传教育,解答用户咨询。
  非居民用户应当制定燃气宁静治理制度,操作维护人员应当依法接受宁静生产教育和培训。
  第五十三条 管道燃气用户安装家用燃气锅炉、改动户内燃气管道及其隶属设施,或者改变燃气用途的,应当向经营者提出申请,由经营者对宁静使用条件等进行检查;切合宁静条件的,方可安装、改动。 
  从事前款划定的安装、改动运动,应当遵守有关执法、规则的划定。
  第五十四条 燃气用户应当遵守下列划定:
  (一)凭据条约约定的用途和燃气宁静使用规则,正确使用燃气; 
  (二)管道燃气用户应当使用与当地燃气相适配的燃气器具,不得安装、使用国家明令淘汰的燃气器具; 
  (三)不得盗用或者转供燃气,损坏燃气设施;
  (四)不得用燃气管道作为负重支架或者接地引线; 
  (五)不得擅自拆卸、改装燃气设施,更换气瓶检验标识; 
  (六)不得加热、倒灌瓶装燃气或者自行倾倒瓶内残液。
  第五十五条经营者应当在燃气设施宁静掩护规模内设置明显的宁静警示标识。任何单元和个人不得损坏、笼罩、移动、涂改和擅自拆除宁静警示标识。
  第五十六条 经营者应当制定燃气事故应抢救援预案,建立事故抢险枪修队伍,配备专业技术人员、检测设备、防护用品、消防器材、车辆、通讯设备,并向社会宣布抢险抢修电话,实行每天24小时值班制度。 
  发生燃气事故,经营者应当立即组织抢险抢修,并凭据国家有关划定陈诉市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门和其他有关部门。对影响抢险抢修作业的其他设施,经营者可以接纳紧急处置措施,对产权人造成损失的,应当予以赔偿。

 第四章   用度治理 

    第五十七条 都市供热、水、气实行政府订价、政府指导价。 
  确定大宝娱乐游戏官方网站公用产物服务收费依据、收费项目、收费尺度,应当遵守价格执法、规则的有关划定。 
  经营者不得超出政府指导价允许浮动的规模,确定和调整大宝娱乐游戏官方网站公用产物价格及服务收费尺度。 
  第五十八条 用水应当凭据用水性质和用途实行定额治理,分类计价;用热应当凭据建筑物的节能状况,减少收取热费。
  第五十九条 管网大宝娱乐游戏官方网站、供气实行一户一表计量制,经营者应当凭据用户计量表的计量和水、气价尺度收费。
  经营者未履行维护维修义务,造成管网漏损发生的水费不得向用户收取。
  管网供热,安装用热计量表的,经营者应当凭据国家划定的方式和尺度收费;尚十安装分户用热计量表的,应当凭据衡宇用热面积收费。衡宇用热面积盘算规则,由自治区建设行政主管部门会同有关部门制定。
  第六十条 热、水、气收费计量表和管道燃气报警装置,应当凭据国家有关划定进行安装、检测、检验、更换。 
  第六十一条 用户应当凭据条约约定缴纳供用热、水、气费。逾期不缴纳的,经营者可以自行或者通过物业治理委员会催缴,并可以凭据条约约定对用户收取滞纳金;也可以通过仲裁、诉讼等方式解决。
  第六十二条 经营者可以委托他人代收热、水、气费。委托他人代收热、水、气费的,应当签订委托协议,并出具委托书。
  收费人员收费时,应当佩带统一标志,文明服务。 
  第六十三条 用户有权向经营者查询热、水、气的使用和缴费情况,对不切合收费和服务尺度的,可以向价格、大宝娱乐游戏官方网站公用事业等有关主管部门或者有关组织投诉。 
  经营者擅自增加收费项目或者提高收费尺度的,用户有权拒缴。
  第六十四条 市、县(市)人民政府应当建立、健全社会保障机制,对享受都市最低生活保障待遇的用户,制定具体措施,减免其用热、水、气用度或者给予一定的补助。

  第五章   监督治理 

   第六十五条 市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门,应当增强对供热、水、气的监督治理,建立供热、水、气宁静生产运行监测网络,定期宣布监测信息,对供热、水、气质量实施定点、定时检测。
  第六十六条 市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门应当会同有关部门,建立热源、气源稳定供应监督协调机制,监督热源、气源供应单元履行供应条约,确保经营者提供宁静、连续、稳定的服务。 
  第六十七条 市、县(市)大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门,价格、质量技术监督、工商行政治理等部门,应当凭据职责权限建立供热、水、气服务质量、价格监督、检查和意见征询机制,设置投诉电话,定期监测、检查服务质量和价格执行情况,实时处置用户投诉。

 第六章   执法责任 

  第六十八条 经营者违反本措施划定,有下列行为之一的,责令限期纠正,给予警告,可以并处3000元以上1万元以下罚款;逾期不改的,责令停颐魅整顿,依法取消经营许可: 
  (一)提供的热、水、气质量不切合国家划定的尺度或者造成重大质量、宁静事故的;
  (二)擅自减少、暂停、停止供应热、水、气的;
  (三)未履行维护、维修管网和设施、设备的义务或者发生故障后未实时抢修,造大宝娱乐游戏官方网站面积或者长时间停热、停水、停气的。
  前款第(一)项行为组成犯罪的,依法追究刑事责任;给用户造成经济损失的,依法负担赔偿责任。 
  第六十九条 瓶装燃气经营者违反本措施第五十条划定的,责令限期纠正,并处500元以上5000元以下罚款。
  第七十条 用户违反本措施第四十条、第四十七条、第五十四条划定的,责令限期纠正,对公民处200元以下罚款,对法人或者其他组织处1000元以下罚款;属于经营运动的,处1万元以上3万元以下罚款。 
  第七十一条 违反本措施第十二条、第二十三条、第二十四条划定的,责令停止违法行为,拆除违法建筑物、构筑物和设施、设备,可以并处5000元以上3万元以下罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任;给经营者和用户造成经济损失的,依法负担赔偿责任。 
  第七十二条 违反本措施第十七条第二款划定,未在限期内拆除疏散锅炉的,责今纠正,并处5000元以上2万元以下罚款;逾期不改的,强制拆除。 
  第七十三条 气源提供方违反本措施第四十九条划定的,责令停颐魅整顿,并处1万元以上3万元以下罚款。 
  因提供不切合国家划定尺度的燃气造成人身伤亡或者重大工业损失,组成犯罪的,依法追究刑事责任;给经营者或者用户造成经济损失的,依法负担赔偿责任。
  第七十四条 建设行政主管部门和其他有关部门事情人员违反本措施划定,玩忽职守、滥用职权、构私舞弊的,由其所在单元或者有关主管部门给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  第七十五条 本措施划定的行政处罚,由县(市)以上大宝娱乐游戏官方网站公用事业主管部门或者委托切正当定条件的大宝娱乐游戏官方网站公用事业治理机构实施。

 第七章  附则

   第七十六条 本措施所称公共管网系统,是指都市供热、大宝娱乐游戏官方网站、供气的主于管网及其隶属设施。
  第七十七条 本措施自
200711起施行。

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